關(guān)于征求《桂林市禁止亂挖濫采砂石土資源若干規(guī)定（草案）》修改意見(jiàn)和建議的公告
【資料圖】
市六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《桂林市禁止亂挖濫采砂石土資源若干規(guī)定（草案）》進(jìn)行了二次審議。為增強(qiáng)地方立法的民主性和科學(xué)性，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將修改后的法規(guī)草案全文公布，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。提出意見(jiàn)和建議的，請(qǐng)于2023年6月2日前反饋至市人大常委會(huì)法工委，并注明建議者姓名和聯(lián)系方式。
郵寄地址：桂林市臨桂區(qū)西城中路69號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈1807室郵政編碼：541100電子郵箱：glrdfgw@guilin.gov.cn聯(lián)系電話：0773—2848163
桂林市人大常委會(huì)辦公室2023年5月22日
桂林市禁止亂挖濫采砂石土資源若干規(guī)定（草案）
（征求意見(jiàn)稿）
第一條【立法目的和依據(jù)】為了規(guī)范砂石土資源管理，保護(hù)山體地形地貌和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)景觀資源可持續(xù)利用，促進(jìn)桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采砂石土資源的活動(dòng)，適用本規(guī)定。法律法規(guī)對(duì)開(kāi)采砂石土資源管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條【禁止露天開(kāi)采區(qū)域】禁止在本市下列區(qū)域露天開(kāi)采砂石土資源：
（一）桂江（含漓江）、湘江、資江、洛清江、尋江、灌江、荔浦河、恭城河干流岸線的直觀可視范圍內(nèi)；
（二）漓江重要支流華江、黃柏江、川江、小溶江、甘棠江、靈劍溪、桃花江、奇峰河、黃沙河、潮田河、興坪河、遇龍河、金寶河岸線的直觀可視范圍內(nèi)；
（三）鐵路、高速公路、國(guó)道、省道、旅游公路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)。
前款所稱旅游公路，由市、縣級(jí)人民政府確定并予以公布。
開(kāi)采河砂依照河道管理有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源和景觀資源。
第四條【其他禁止開(kāi)采區(qū)域】禁止對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的山體開(kāi)采砂石土資源。
市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)需要?jiǎng)澏ń归_(kāi)采砂石土資源的其他區(qū)域，并予以公布。
第五條【個(gè)人自用砂石土資源的管理】個(gè)人為生活自用采挖只能用作普通建筑材料的砂石土，由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)出具證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實(shí)后，不需要辦理采礦登記手續(xù)，在礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采挖，所采挖的砂石土不得銷售。
第六條【工程建設(shè)范圍內(nèi)砂石土管理】工程建設(shè)項(xiàng)目在批準(zhǔn)用地紅線范圍內(nèi)，因施工需要在建設(shè)工期內(nèi)采挖的砂石土資源，除本項(xiàng)目建設(shè)自用部分外，剩余部分應(yīng)當(dāng)由所在地市、縣級(jí)人民政府通過(guò)公共資源交易平臺(tái)依法公開(kāi)處置。
第七條【治理與修復(fù)】開(kāi)采砂石土資源，破壞地形地貌和生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)修復(fù)治理和損害賠償責(zé)任，在市、縣級(jí)自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政、林業(yè)和園林等部門的監(jiān)督管理下，在規(guī)定的期限內(nèi)完成修復(fù)治理工作。
第八條【聯(lián)動(dòng)執(zhí)法】市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸、水行政、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和園林、電力等部門和漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法查處亂挖濫采砂石土資源的行為。
第九條【違反個(gè)人自用砂石土資源管理的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第五條規(guī)定，個(gè)人不按照用途、不在規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)采挖或者銷售砂石土資源的，由市、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，查封、扣押違法開(kāi)采砂石土資源的設(shè)備，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第十條【違反工程建設(shè)范圍內(nèi)砂石土管理的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第六條規(guī)定，不通過(guò)公共資源交易平臺(tái)處置砂石土資源的，由市、縣級(jí)人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第十一條【政府工作人員的管理監(jiān)督責(zé)任】市、縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關(guān)部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不依法查處的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第十二條【施行日期】本規(guī)定自
年 月 日起施行。
來(lái)源丨桂林日?qǐng)?bào)
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