戴先任
招商引資是地方抓經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的有效手段。新華社記者近期在基層走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地方政府為爭(zhēng)項(xiàng)目加碼招商政策，互挖存量企業(yè)，“招商內(nèi)卷”有抬頭之勢(shì)。其中滋生出的政策無(wú)效耗損、“超常規(guī)優(yōu)惠”等問(wèn)題，不僅加劇了地方負(fù)擔(dān)，更助長(zhǎng)部分企業(yè)“短期套利”心態(tài)，不利于高質(zhì)量發(fā)展。
招商變搶商，地方之間互相加碼，互相“挖墻腳”，一些企業(yè)也以“投資”名義套取政府的各類補(bǔ)貼，還由此催生了一些“候鳥型”企業(yè)：在一地用盡優(yōu)惠政策后，便轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)……這樣的現(xiàn)象徒增內(nèi)耗，有違招商引資初衷。
(資料圖片)
招商引資、工程建設(shè)等，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生的好事，地方政府對(duì)此予以重視，本值得肯定。但一些地方卻不得其法，反而陷入“招商內(nèi)卷”。不僅是“招商內(nèi)卷”，一些地方還使出陰招、損招，為達(dá)目的不擇手段。
比如為了吸引民營(yíng)企業(yè)投資，一些地方在招商引資時(shí)，承諾各種利好政策，等到企業(yè)進(jìn)來(lái)了，就成了“案板上的肉”，就對(duì)企業(yè)“關(guān)門打狗”，搞“請(qǐng)客進(jìn)門、關(guān)門宰客”的不當(dāng)招商；有的地方政府搞“全員招商”，招商不僅成了頭等大事，還占據(jù)了基層干部大量時(shí)間與精力，讓基層干部無(wú)暇他顧，影響了其他工作的正常開(kāi)展；一些地方搞“指標(biāo)攤派”，給基層干部安排難以完成的招商任務(wù)……這些做法又會(huì)進(jìn)一步破壞當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)更不愿到當(dāng)?shù)赝顿Y。
不僅是“招商內(nèi)卷”“畫餅招商”，一些地方政府新官不理舊賬、“一任官員一套規(guī)劃”，也嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境。有些地方和部門的負(fù)責(zé)人，甫一上任就上馬自己招商或負(fù)責(zé)聯(lián)系的項(xiàng)目，但對(duì)“舊官”招商或負(fù)責(zé)的項(xiàng)目重視不足甚至打入“冷宮”。如此做法很可能讓一些投資巨大的工程無(wú)疾而終，讓民營(yíng)企業(yè)苦心經(jīng)營(yíng)的生意半途而廢。
不管是“招商內(nèi)卷”還是“畫餅招商”，或是新官不理舊賬，都暴露一些地方政府在招商引資過(guò)程中存在的問(wèn)題。比如一些地方招商考核壓力大，催生了一些不切實(shí)際、無(wú)底線的補(bǔ)助補(bǔ)貼；一些地方政府誠(chéng)信意識(shí)與法治意識(shí)淡薄，不能正確擺正政府與市場(chǎng)的關(guān)系，成了營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的最大絆腳石。少數(shù)地方政府與企業(yè)“各懷鬼胎”“互相傷害”，增加了招商引資風(fēng)險(xiǎn)，破壞了營(yíng)商環(huán)境。
對(duì)此，需要政府部門“不得違約毀約”，要進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代誠(chéng)信政府建設(shè)與法治政府建設(shè)，要營(yíng)造良好的政治生態(tài)。政府部門“不得違約毀約”，才能給企業(yè)、市場(chǎng)吃下“定心丸”。還要建立健全科學(xué)的決策機(jī)制，而官員決策也要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。
同時(shí)，還要提高招商干部的鑒別能力，加大招商干部業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)；還要完善制度“防火墻”，引入第三方公司，建立招商引資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌等等。對(duì)套取招商引資補(bǔ)貼的無(wú)良企業(yè)，也要依法予以懲治，提高其違法成本、失信成本，這樣才能防范少數(shù)無(wú)良企業(yè)渾水摸魚。要規(guī)范招商引資工作，提高招商引資工作質(zhì)量。
不能讓“畫餅招商”“挖墻腳”式招商加劇內(nèi)耗，毀了營(yíng)商環(huán)境，也不能讓寶貴的招商引資補(bǔ)貼被無(wú)良企業(yè)套取、騙取。只有補(bǔ)上招商引資的制度漏洞，地方政府在推進(jìn)招商引資工作時(shí)，做到誠(chéng)信為先、專業(yè)為先，才能防范“政企互傷”，才能做到“政企共贏”，也能避免“內(nèi)卷”，避免“易糞相食”。
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